Emparedat entre el finançament singular i el traspàs de Rodalies, no parlem gaire de l’altre gran compromís pendent de complir dels diversos pactes entre socialistes i ERC: la condonació del deute –d’un 20%, diu l’acord– que la Generalitat té amb l’Estat.
Amb un sistema de finançament caducat des del 2014 i la crisi financera del 2008, la Generalitat de Catalunya i la major part de la resta de comunitats autònomes van haver de recórrer als emprèstits de l’Estat davant el tancament dels mercats financers internacionals, que no es refiaven de la solvència d’unes comunitats tan mal finançades i en plena crisi econòmica. Si el mal finançament de la Generalitat ja provenia dels inicis de l’autonomia, l’augment de població els darrers 25 anys –de 6,5 a 8 milions d’habitants– no ha anat acompanyat d’un increment equivalent d’ingressos. L’envelliment general ha generat encara més necessitats per càpita en sanitat, i la incorporació dels nouvinguts a l’Estat de benestar –educació, serveis socials– s’ha fet també més complexa i costosa.
La condonació del deute català seria una millora per evitar una espiral d’endeutament
El Govern espanyol va voler aturar les crítiques d’un presumpte tracte de favor a Catalunya obrint a totes les comunitats una condonació similar del deute contret amb l’Estat a través de l’anomenat Fons de Liquiditat Autonòmica, FLA. Però no ha estat suficient, perquè resulta que Madrid no va haver de recórrer a endeutar-se. L’efecte capitalitat, combinat amb la retallada dels serveis públics, ha estat suficient per no haver d’endeutar-se amb l’Estat. Encara que no es tracti de finançament de la comunitat autònoma, només cal recordar que, segons el mateix Ministeri d’Hisenda, les inversions pressupostades per l’Estat a Madrid entre el 2015 i el 2021 es van executar en un 122%, mentre que Catalunya ha de conformar-se amb el 60%.
Tot plegat ens du, per si algú en tenia cap dubte, a la injustícia del deute contret per Catalunya. L’Estat finança malament la Generalitat. Aleshores li presta diners perquè vagi sobrevivint i, a més, li cobra interessos per aquest deute. Recordem que el dèficit fiscal de Catalunya se situa, segons les estimacions de la Generalitat, en el 9,6-9,8% del PIB, que equivalia a uns 22.000 milions d’euros el 2021. Aquest dèficit fiscal es manté en termes percentuals estable any rere any, manin socialistes o populars al Govern d’Espanya. Des de Madrid sempre es neguen les xifres, però precisament ara han deixat de proporcionar la informació desagregada necessària per fer aquestes estimacions. No sembla pas casualitat.
Pels 74.000 milions d’euros contrets en deute del FLA per part de la Generalitat, aquesta última, el 2024, ha pagat 1.300 milions d’euros en interessos. El 20% de condonació del deute no és una xifra poc important, però l’única solució justa seria la condonació total d’aquest deute que la gasiveria financera de l’Estat ha propiciat. Aquesta sí que seria una millora fàcil i immediata d’un finançament que bé caldrà resoldre definitivament si no volem entrar en una nova espiral d’endeutament.