Després d'alguns estira-i-arronsa, aquesta vegada sí que es va albirar la definitiva. El PSOE i Junts per Catalunya han tancat l'acord per a la delegació de competències en immigració després d'un accelerament en els últims dies. Segons fonts coneixedores de la negociació, l'anunci oficial és imminent i la seva presentació es pot materialitzar aquesta mateixa setmana.
Per formalitzar-lo, els dos grups parlamentaris entraran en el registre del Congrés una proposició de llei orgànica que concretarà les competències que assumirà la Generalitat en matèria migratòria. Cap de les dues formacions no ha volgut donar detalls sobre el contingut acordat.
Aquesta transferència és formalment una delegació. El seu encaix es troba a l'article 150.2 de la Constitució, que és la via per la qual el Govern pot delegar aspectes competencials a les administracions autonòmiques mitjançant una llei orgànica.
El control de fronteres, l'expedició dels NIE o els expedients d'expulsió han estat els principals esculls
Després de més d'un any de negociacions que s'han desenvolupat a Madrid i a Suïssa –que no han estat exemptes del risc de descarrilar–, la decisió de JxCat de retirar la iniciativa amb què instaven el president del Govern, Pedro Sánchez, a sotmetre's a una qüestió de confiança va permetre imprimir una marxa addicional per solucionar els esculls que impedien d'avançar en l'entesa.
La setmana passada, els postconvergents explicaven que accedien a la petició del mediador internacional, el salvadorenc Francisco Galindo, perquè a ell li deuen “tota la confiança que no tenim en el PSOE”. El seu secretari general, Jordi Turull, defensava un “últim esforç” per evitar la ruptura amb els socialistes.
Aquest gest es va interpretar com un pas més per segellar un acord que s'havia de rubricar a finals del 2024 segons el calendari que tenien a sobre de la taula socialistes i postconvergents, però que durant diversos mesos va estar enquistat en qüestions com el control de les fronteres amb competències per als Mossos d'Esquadra, que la Generalitat assumís l'expedició de la documentació dels estrangers (NIE) o l'obertura d'expedients o ordres d'expulsió.
Des del partit que encapçala Carles Puigdemont han insistit que l'acord ha de permetre una “gestió integral” de les polítiques migratòries. Sense la qüestió de confiança en l'escenari, hi ha hagut un clima de desglaç en les relacions entre el PSOE i Junts.
En una conferència a Bilbao dijous passat, Turull va reiterar la desconfiança en els socialistes perquè després de gairebé un any i mig de legislatura “a la cistella de compliments no hi ha res”. Alhora, afegia que “a punt que hi hagi, molt”, la qual cosa era indicatiu que l'enteniment era proper.
Aquesta és una carpeta el recorrido de la qual parteix del 10 de gener del 2024. Aleshores, JxCat va permetre que el decret anticrisi del Govern prosperés amb la seva abstenció canvi d'acordar l'esmentada delegació competencial.
El pacte permet encarrilar la crisi i donar forrellat a un dels eixos que JxCat tenia com a prioritaris per mantenir la relació amb el Partit Socialista. Des del partit continuen considerant que és “nuclear” que ara s'avanci en altres assumptes com l'oficialitat de la llengua catalana a la Unió Europea o l'aplicació del que denominen l'“amnistia política”, és a dir, que es produeixi una reunió entre Pedro Sánchez i Carles Puigdemont perquè el primer reconegui el segon com a interlocutor vàlid.
Junts també ha afirmat en les últimes setmanes que el fet que hi hagués fumata blanca en la delegació de les competències no implicava que s'obrís una negociació pels pressupostos. Primer demanden complir els vigents i amb el seu grau d'execució a Catalunya, però qüestió diferent poden ser decrets que habilitin modificacions i ampliacions de crèdit malgrat la pròrroga dels comptes. Sigui com sigui, el PSOE i Junts encarrilen la via negociadora amb un assumpte llargament reclamat pels postconvergents.