El Govern central continua avançant en la proposta de reforma del model de finançament autonòmic i va revelant algunes mesures que contindrà el plantejament que donarà a conèixer el Ministeri d’Hisenda. Ahir, el secretari d’Estat d’ Hisenda, Jesús Gascón, va concretar que, entre les novetats, hi haurà una reforma de la legislació perquè les comunitats autònomes rebin la seva part corresponent en l’IRPF, l’IVA i els impostos especials en temps real. És a dir, que no hi hagi un desfasament en els ingressos, com passa actualment amb el sistema de bestretes en vigor.
La mesura explicada per Gascón ja estava pactada en
la comissió bilateral Estat-Generalitat celebrada a l’agost. Un dels punts acordats entre Govern central i Govern va ser avançar en “un nou model de gestió que comporti la desaparició del mecanisme de les bestretes i evolucioni els recursos d’acord amb la recaptació real”.
Gascón va explicar que no hi ha cap projecte fiscal en marxa amb Catalunya més enllà del quitament del deute
Amb aquest precedent recent, el secretari d’Estat d’ Hisenda va afegir ahir que el ministeri està analitzant que “els diners [dels ingressos dels impostos cedits] es distribueixin alhora a l’ Estat i a les comunitats autònomes”. La novetat és ressenyable, però no és pas senzilla de plasmar en la legislació actual. Per això seria necessari la modificació de lleis com la Lofca ( Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes), la llei de
cessió dels tributs i les normes fiscals específiques amb cadascuna de les comunitats autònomes.
En aquest moment, el sistema de finançament aplica una complexa normativa amb els ingressos obtinguts per Estat i comunitats autònomes en els impostos compartits. Així, Hisenda estima la recaptació que, previsiblement, obtindran els diferents impostos cedits –IRPF, IVA i especials– i fa un primer ingrés a les comunitats autònomes. Més tard, el ministeri ajusta aquestes quantitats amb els ingressos reals i fa una transferència, en cas d’ infraestimació, o reclama una devolució al govern autonòmic, si els va sobreestimar.
Montero convocarà de manera “imminent” un consell de política fiscal per concretarels objectius de dèficit
Amb el nou sistema que es planteja, aquest model de bestretes desapareix. Segons Gascón, aquest model “evidentment” és molt criticat per totes les comunitats autònomes perquè ha queda totalment desfasat.
El número dos del Ministeri d’Hisenda va participar ahir en la clausura XXXV Congrés de l’ Associació d’ Inspectors d’ Hisenda, celebrada a Salamanca, on també va poder sentir crítiques cap al finançament singular que proposa la Generalitat de Catalunya. Gascón va defensar que, “en aquest moment, no tenim cap projecte normatiu en marxa, més enllà del de condonació del deute, tot i que és cert que hi ha hagut alguna iniciativa parlamentària recent que afecta o que
incideix respecte del model de gestió dels tributs”. El secretari d’Estat va al·ludir així a una proposició de llei presentada recentment per ERC per reformar la gestió dels tributs autonòmics i que Hisenda no comparteix.
El ministeri vol canviar la Lofca iles lleis de tributsde cada comunitat autònoma
Una altra iniciativa que Gascón va comentar va ser el canvi en la gestió i control de l’IRPF perquè l’Agència Tributària i les administracions autonòmiques puguin col·laborar. “No tenen competències de control [les comunitats autònomes], i per què no canviem la llei perquè en tinguin?”, es va preguntar. Aquesta qüestió ja s’ha negociat amb la Generalitat en la comissió bilateral, per això el plantejament és que sigui extensible a altres territoris.
Jesús Gascón també va voler fer una referència al projecte de llei de Pressupostos Generals de l’ Estat, en què el Ministeri d’Hisenda ja s’ha posat a treballar. Però abans l’Executiu de Pedro Sánchez ha de plantejar el sostre de despesa i els objectius de dèficit.
El secretari d’Estat va afirmar que de manera “imminent” es convocarà un Consell de Política Fiscal i Financera ( CPFF) per comunicar a les comunitats autònomes els objectius de deute i dèficit. El novembre és el mes triat pel Govern central, en aquest moment, per a la celebració de la reunió amb els consellers d’ Hisenda autonòmics.
