Suport europeu a la llei d’Amnistia
Opinió
La llei d’ Amnistia ja té l’aval de l’advocat general del Tribunal de Justícia de la Unió Europa ( TJUE), Dean Spielmann, que ahir es va pronunciar de manera explícita assenyalant que l’esmentada llei no topa amb la normativa comunitària sobre terrorisme ni vulnera la gestió correcta dels fons europeus. Amb aquest pronunciament, Spielmann rebutja, doncs, els temors de l’ Audiència Nacional espanyola, que després d’aprovar-se la llei va suggerir al TJUE que podia contravenir la normativa europea antiterrorista; i rebutja també les reserves del Tribunal de Comptes, que es va dirigir al TJUE posant en dubte la compatibilitat de l’amnistia amb el principi de lluita contra el frau i les activitats il·legals que poden afectar els interessos financers de la UE. Les qüestions elevades al seu dia per l’ Audiència i el Tribunal de Comptes han obstaculitzat fins ara la plena aplicació de la llei d’ Amnistia.
És cert que el pronunciament de l’advocat general no és vinculant amb el que farà el TJUE, potser abans de final d’any, però la història ens indica que, en la majoria de casos, l’un i l’altre solen acabar sent coincidents. Si fos així també aquesta vegada, ahir s’hauria produït un avanç molt important cap a l’aplicació completa de la llei d’ Amnistia, si bé depèn en última instància de la justícia espanyola.
És veritat també que en el pronunciament de l’advocat general no faltaven objeccions a la manera en què es va tramitar la llei, pel que fa al termini de dos mesos que dona als jutges per aplicar-la, o al fet que les acusacions populars no puguin recórrer l’arxivament de les actuacions. Però tals retrets són menors. Tant per la seva importància intrínseca com en termes relatius. Sobretot, si els comparem amb els aspectes del pronunciament que són rellevants per a l’independentisme –els seus líders ara estan més a prop de recuperar tots els drets, mentre que les acusacions de terrorisme contra membres dels CDR perden força– o per al Govern d’ Espanya que va impulsar la llei.
L’advocat general del TJUE considera que la norma no atempta contra la legislació europea
En aquest sentit, la jornada d’ahir es pot considerar un triomf polític clar de l’ Executiu de Pedro Sánchez i un suport per a la seva mesura principal encaminada a recuperar una certa normalitat en la societat catalana, escindida per les tensions del procés, i també en les relacions entre Espanya i Catalunya. L’aposta era arriscada i la van rebre d’ungles l’oposició, acusant el PSOE de posar Espanya en venda, i també sectors de la judicatura molt molestos pel que va considerar que era una esmena governamental a la decisió del judici contra els dirigents independentistes. Aquests discursos han perdut un suport decisiu després que l’advocat general del TJUE relacionés ahir la llei amb “un context real de reconciliació política i social” i descartés que pugui suposar en cap cas “una autoamnistia”.
Aquesta interpretació de l’advocat general no va impedir que diversos dirigents del PP s’agafessin a les objeccions menors ja esmentades per presentar el pronunciament, deixant de banda els seus efectes principals, com una censura a les posicions governamentals. Les opinions són lliures, però els fets són els que són i aquesta vegada resulten ser, a més, eloqüents. Per bé que potser no tant com per qualificar-los de “victòria rotunda”, tal com va fer Félix Bolaños, ministre de la Presidència i de Justícia, ja que encara falta un temps fins a la resolució de l’amnistia i una pacificació més gran.
Així ho suggereixen altres reaccions, com les procedents de l’àmbit independentista, on la interpretació europea va ser ben rebuda. Tant ERC com Junts van urgir el Tribunal Suprem perquè aplani ara el camí cap a l’aplicació plena de la llei d’ Amnistia. I Junts fins i tot va permetre, amb l’abstenció, que el Congrés frenés una esmena del PP a la llei de mobilitat sostenible que hagués pogut permetre la supressió de la data de cessament definitiu de diverses centrals nuclears. Tot això va passar en un gir imprevist, pocs dies després que Puigdemont certifiqués la ruptura de les relacions amb el Govern espanyol.
El Govern espanyol parla de “triomf rotund” i ERC i Junts, satisfets, demanen diligència al Suprem
En la política i en la justícia els processos no sempre es desenvolupen amb la diligència o la parsimònia que poden voler les parts implicades. Però més important que això és que es desenvolupin en la direcció més profitosa per al conjunt social. I, des d’aquesta òptica, el suport europeu a la llei d’Amnistia, com a instrument de pacificació per a la nostra societat, constitueix una notícia encoratjadora.