Las Claves
- Miquel Gotanegra rechaza el suplemento local del impuesto turístico en Catalunya por generar desigualdades y aumentar excesivamente los costes de alojamiento familiar.
- La industria del camping
El hombre de negocios Miquel Gotanegra ( Roses, 1964) encabeza las peticiones de la industria del camping, la cual supone más del 30% de las pernoctaciones efectuadas en Catalunya. Una de las mayores controversias actuales es el aumento del impuesto sobre las estancias en establecimientos turísticos ( IETT), llamado comúnmente tasa turística por el Govern, cuya gestión administrativa está en curso.
¿Por qué se oponen?
Para empezar, deseamos aclarar que no rechazamos el fundamento del tributo, sino el suplemento local que es capaz de quintuplicar el gravamen y fomentar la rivalidad entre las distintas localidades. Un núcleo familiar que actualmente abona 40 euros por este concepto podría terminar desembolsando entre 140 y 150 euros semanalmente. Asimismo, conviene recordar que por encima del 50% de los visitantes que sufragan este canon son catalanes, lo que implica que estamos gravando nuevamente a los ciudadanos locales. Si la finalidad real es ahuyentar al turismo, deberían comunicárnoslo abiertamente.
¿Prevén una fuga de turistas hacia otros destinos que no tienen esta tasa?
Es factible. Contamos con rivales geográficamente cercanos como València o Andalucía, que carecen de gravámenes o tasas de carácter municipal. Los visitantes de Europa central son muy vulnerables a los incrementos de costes y, mediante este suplemento local que cada ayuntamiento decide aplicar, se produce un agravio comparativo. Dicha carga impositiva golpea duramente los planes para fomentar la desestacionalización.
Sobre la tasa turística
Rechazamos el incremento local del tributo, puesto que generará una desigualdad entre los diversos municipios.
¿En qué sentido?
El coste varía según sea temporada alta o baja. Si este tributo mantiene un valor constante y se añade el suplemento municipal, el gasto de una pareja por su alojamiento podría elevarse un 25%.
¿Qué proponen entonces?
Para comenzar, solicitamos la supresión del recargo municipal vinculado al impuesto turístico, tal como detallamos en las alegaciones entregadas. Por otro lado, si la intención es impulsar el turismo sénior, deberíamos valorar una exención para que estos visitantes, al igual que ocurre con el Imserso, no abonen la tasa durante la temporada baja. Igualmente, planteamos que el tributo se cobre a partir de los 18 años para beneficiar al turismo familiar en periodos de menor demanda, especialmente en regiones vulnerables. Hay bastantes territorios de Catalunya que carecen de alternativas económicas si se prescinde del turismo. Estimamos incluso que, en ciertos tramos del año, la tasa tendría que desaparecer por completo.
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La Federació Catalana de Càmpings ha sugerido distintas opciones, como un gravamen variable según la época, la duración de la visita o la clase de establecimiento. ¿Se han valorado estas propuestas?
Habíamos sugerido incluso que consistiera en una proporción del hospedaje, pero la conselleria nos indica que no es posible una duplicidad impositiva. En diversos estados de Europa con tasas turísticas, ya se utiliza un porcentaje sobre la pernoctación. Existen variadas formas de gestionarlo, el problema es la urgencia existente. Los Ayuntamientos esperan poder elaborar la normativa y aplicar el tributo el próximo ejercicio, y la administración busca la manera de que obtengan dos, tres o cuatro millones extra para evitar dificultades. Representa la vía más ágil, aunque siempre a costa del turismo, uno de los ámbitos estratégicos del país.
¿Consideran que el Govern emplea el impuesto turístico como un método sencillo para obtener ingresos a expensas de la industria?
Es indiscutible que el aumento del gravamen turístico hoy en día responde únicamente a fines de recaudación y a la búsqueda de fondos para los ayuntamientos turísticos. De momento, no existen informes que justifiquen que este incremento sea imprescindible, salvo por el deseo de ciertos partidos políticos de añadir una carga impositiva más al sector. Actualmente, la industria del turismo está sufriendo las consecuencias injustamente y no podemos continuar asumiendo siempre las responsabilidades de otros. Actuamos como un blanco de críticas inmerecidas. Conviene tener presente que hace cinco años, en mitad de la crisis sanitaria, el PIB cayó diez puntos. Nadie considera que posiblemente estemos destruyendo nuestra mayor fuente de beneficios.
Afán recaudatorio
Constituye un aumento con una intención única y puramente recaudatoria.
¿Se beneficiarán los campings de una devolución directa de los fondos captados mediante la implementación de servicios o mejoras?
Los recursos financieros deben asignarse al ámbito turístico, ya sea para la preservación de costas, el saneamiento de vías o el paisajismo. No nos parece correcto que el turismo asuma la responsabilidad de costear la creación de hogares, puesto que tal obligación debería repartirse entre el conjunto de los motores económicos sociales.
Hace algún tiempo solicitaron un análisis pormenorizado sobre las consecuencias que provocaría dicho incremento del gravamen. ¿Qué revela esta investigación?
No se ha tomado ninguna medida. Se está diseñando de forma apresurada un gravamen con el fin de optimizar los recursos económicos de las localidades turísticas, siendo esa la meta principal. No existe otra finalidad, además de asignar un porcentaje al ámbito habitacional. Una localidad como Roses, Salou, Vila-seca o Lloret tiene la capacidad de cuadruplicar o quintuplicar los ingresos por este tributo, por no mencionar el caso de Barcelona. El Estado debería disponer de herramientas alternativas para resolver la solvencia de los ayuntamientos turísticos, un asunto que permanece pendiente desde hace décadas.
¿Por ejemplo?
El Estado obtiene tributos de múltiples procedencias y las localidades turísticas deberían recibir una consideración singular. No es mi función diseñar soluciones técnicas; mi obligación como asociación empresarial es salvaguardar la actividad y evitar que se imponga la tasa municipal, pues se causaría un perjuicio muy grave al turismo, poniendo en riesgo su estabilidad.
¿Observan si esa discusión podría condicionar la determinación del comprador al seleccionar sus viajes este verano?
Por ahora aún no percibimos el impacto debido a que se trata de una propuesta legislativa que sigue en proceso y aún no se ha implementado. Batallaremos hasta el final para proteger al usuario y eliminar este gravamen adicional, el cual podría originar rivalidad tributaria entre ayuntamientos, causar desigualdades injustas en la región y comprometer la capacidad competitiva frente a otros lugares de España que carecen de una tasa parecida.