Just l’endemà que el Govern anunciés que els ingressos tributaris continuen creixent un 10% aquest any, Funcas va avisar que “la conjuntura econòmica que ha permès rècords de recaptació i reduir el dèficit i el deute públic s’esgota i es tornarà més difícil a partir del 2030”. Ofereixen una alternativa: “Cal un treballador immigrant per cada alta de jubilació per mantenir la recaptació de l’IRPF”.
És una de les idees que es desprenen de l’informe Dinàmica dels ingressos públics: vent en popa amb incerteses per l’envelliment , elaborat pel professor de la Universitat Rey Juan Carlos i investigador de Funcas Desiderio Romero-Jordán i publicat dimecres als Cuadernos de Información Económica . “L’envelliment ja resta ingressos a l’IRPF i aquesta pressió augmentarà; si no s’amplia la base fiscal, l’augment de la despesa en pensions farà perillar l’estabilitat”, assenyala l’autor a l’informe.
La pensió mitjana dels nous jubilats és molt pròxima al salari mitjà brut d’un immigrant
Al text es detalla la vinculació entre immigració i sostenibilitat de les pensions. La primera raó és perquè la major part dels nous llocs de treball creats són coberts per treballadors forans. El nombre total d’ocupats va augmentar a Espanya entre el 2014 i el 2024 4,3 milions, dels quals 2,1 milions eren immigrants. La segona raó, detalla Romero-Jordán citant dades de l’ Airef, és que “la taxa de generositat del nostre sistema de pensions és del 66%”, la qual cosa significa que la pensió mitjana és equivalent a dos terços de l’últim salari mitjà.
El problema és que els sous dels immigrants (que són els que més s’incorporen al mercat laboral) són més baixos que els de la mitjana de treballadors i, específicament, que els dels nadius. Aquesta situació provoca que “la pensió mitjana dels nous jubilats [18.916 euros bruts] sigui molt pròxima al salari mitjà brut d’un immigrant”. Per això l’informe calcula que cal aproximadament un treballador immigrant més per cada nova pensió de jubilació per mantenir, d’aquesta manera, la inèrcia dels ingressos tributaris.
La millora de l’IRPF és per un nombre més gran d’ocupats, l’alça dels salaris i la progressivitat en fred
L’altre efecte de l’arribada d’immigrants per al sistema de pensions –de què encara no es poden analitzar les conseqüències– és l’impacte que tindrà la jubilació dels forans. A l’informe avisen que és previsible que una part rellevant d’aquests 3,5 milions d’immigrants que van arribar abans del 2010 hagin generat drets per rebre una pensió de jubilació contributiva les pròximes dues dècades.
En el cas de l’IRPF, el creixement de la recaptació va estar motivat per “un nombre més gran d’ocupats, augment dels salaris nominals i el fort efecte de la progressivitat en fred”. Aquest concepte de progressivitat en fred és la pujada d’impostos que any rere any té lloc a Espanya perquè no deflacta la tarifa de la renda. Quan a un treballador li apugen el sou per compensar la inflació, aquest pot passar de tram de la renda i acabar pagant un percentatge més alt d’impostos. Per tant, malgrat no guanyar poder adquisitiu, el seu tipus impositiu creix i, consegüentment, augmenta la recaptació per a l’ Estat.
“Una part substancial d’aquesta tendència és conjuntural, a causa del to fortament expansiu de l’economia espanyola”, segons Romero-Jordán. “L’objectiu de l’estudi és posar el focus en el fet que l’envelliment exigirà més ingressos”, afegeix l’economista. Precisament en un altre article de la revista de Funcas, l’investigador Antonio Fatás detalla que la despesa associada a l’envelliment augmentarà més de cinc punts del PIB a Espanya d’aquí al 2070, mentre que el creixement potencial de l’economia continuarà limitat per la baixa productivitat i per aquest envelliment de la població activa.
Fatás insisteix que, més enllà del dèficit de cada any, el que és decisiu és “el diferencial entre tipus d’interès i PIB, i la solidesa de les institucions fiscals”, i que “les economies que van créixer sobre bases sòlides –no sobre crèdit fàcil ni estímuls temporals– van poder sostenir nivells de deute més alts a menys cost”.
