La Fedea veu molt raonable el nucli central del model
El repartiment dels recursos públics
Considera arbitraris el fons climàtic i el mecanisme IVA pimes
Montero i Torres, ahir al Consell de Política Fiscal i Financera
La Fedea, el grup d’investigació finançat per les grans empreses de l’Ibex, va criticar ahir la introducció de dos mecanismes de repartiment “arbitrari” de recursos en la proposta de model de finançament del Govern central que desvirtuen un sistema que en el seu nucli central qualifiquen de “molt raonable”.
En un treball elaborat pel seu director, Ángel de la Fuente, un dels experts més importants en finançament autonòmic d’ Espanya, s’avisa que part dels beneficis que introdueix el nou model “es perden amb la introducció en el sistema de dos nous elements de més que dubtosa justificació, el fons climàtic i el mecanisme IVA pimes, que reintrodueixen l’arbitrarietat”.
De la Fuente creu que Catalunya és la comunitat que guanya més per càpita amb el canvi de model
El fons climàtic està dotat de 1.000 milions que es distribuiran de manera preferencial a les comunitats mediterrànies perquè són les més afectades per desastres mediambientals. No és clar el criteri de repartiment.
Pel que fa al mecanisme d’IVA pimes, el que permet a les comunitats és optar per rebre la recaptació d’aquest impost que generen les petites i mitjanes empreses segons el seu domicili fiscal i no segons el consum del territori. D’aquest mecanisme, que està obert a totes les autonomies, només se’n beneficia Catalunya i Madrid perquè són les que tenen més pimes.
La Fedea alerta també que “queden en l’aire fins que es concreti l’evolució futura” les compensacions de l’anomenat fons statu quo que s’introdueixen per evitar que algunes comunitats perdin recursos amb el canvi de sistema. Sense donar noms, De la Fuente insisteix
que “un dels grans vicis del
nostre sistema de finançament regional és la pràctica d’introduir pedaços arbitraris fets a mida per beneficiar determinats territoris”.
Però malgrat les crítiques als elements que desvirtuen el sistema, l’economista precisa que “el nucli central del model és molt raonable –com ja ho era el del model anterior– i, atès que les noves ocurrències distribueixen menys recursos que les genialitats que substitueixen, les distorsions que generen són menors que les del model anterior”. Segons els càlculs de la
Fedea es redueix la distància entre les comunitats més ben i més mal finançades de 26,2 a 18,1 punts.
En el treball, De la Fuente posa números al nou finançament, si bé una part dels càlculs estan basats en interpretacions pròpies, ja que encara no hi ha el detall del text en què quedarà fixat. El mateix informe assenyala que “els càlculs són només aproximats”.
Segons les seves projeccions amb dades de la liquidació del 2023, Catalunya seria la comunitat que més euros guanyaria per càpita segons el nou mecanisme de la població ajustada amb 507 euros per al 2023. En canvi, les dades aportades pel Ministeri d’Hisenda sobre població real (sense ajustar) donen com a guanyadors del sistema la Comunitat Valenciana, Múrcia i Castella-la Manxa. Catalunya seria la quarta al rànquing.
La Fedea, que no fa cap referència a l’ordinalitat, proposa “intentar la via de la negociació partint d’un document inicial que conservi la part raonable
de la proposta del Govern” central. Per De la Fuente, s’hauria de mantenir “el disseny dels dos mecanismes d’anivellament”, suprimir-se els fons ad hoc i eliminar-se “l’augment en el percentatge de cessió de l’IRPF” a canvi que “les comunitats negociïn entre si un acord per apujar, si ho consideren oportú, la tarifa de referència de l’IRPF”.