El Govern va presentar ahir el pla director que va encarregar a Indra a començaments d’any per al desplegament de l’ Agència Tributària de Catalunya (ATC) amb l’objectiu d’assumir la recaptació de tots els impostos. Malgrat que s’ha complert el termini pactat amb Esquerra Republicana –fixat el 31 de juliol– per a la difusió d’aquest full de ruta, el que evidencia el document és que el calendari compromès amb els republicans per començar a recaptar l’IRPF el 2026 no és possible.
El pla ajorna aquest pas fins al 2028 i, de fet, el que es preveu és que sigui llavors quan “assumeixi determinades funcions d’aplicació dels tributs i de revisió en l’àmbit” de l’impost de la renda. A mesura que s’ha examinat l’envergadura de la feina a fer, les dates previstes han mutat.
El full de ruta preveu desenvolupar una plataforma tecnològica pròpia i canvis en tres lleis
El pla té tres objectius acompanyats d’un calendari. Per a l’any que ve, la hisenda catalana prestarà informació i assistència a qui demani cita per fer la declaració. Segons Economia, el 2026 l’ATC hauria de “ser capaç de gestionar la major part” d’aquesta assistència, amb l’horitzó posat a assumir-la tota el 2027.
Per al pròxim curs, s’incorporaran 400 agents de reforç. L’any següent, quan es vol assumir íntegrament l’assistència, faran falta més de 700 agents per arribar a 360.000 contribuents. Pel que fa a altres recursos, el pla apunta a la necessitat de noves oficines temporals.
La segona fita, fixada per al 2026, pretén que la identitat corporativa de la hisenda catalana aparegui a la documentació sobre l’IRPF. Paral·lelament, es pretén que també es pugui accedir al servei a través de l’idCat Mòbil –sistema que permet identificar-se i signar electrònicament els tràmits de la Generalitat–.
És el 2028 quan arribaria la tercera fita. Seria quan l’ATC “col·laborarà en l’aplicació de tributs i revisió dels actes”, a més de tenir “presència d’identitat visual en les comunicacions i els actes administratius dirigits als contribuents”. Això requerirà més personal fix i més oficines.
Per a aquests passos, el pla director al·ludeix a canvis normatius que donin a Catalunya les competències per recaptar els tributs. El marc legal a modificar afectaria, diuen, tres lleis –com sosté ERC–: la de finançament de les comunitats autònomes, la que regula el sistema de finançament de les comunitats del règim comú i la de cessió de tributs de l’ Estat a Catalunya. Esquerra registrarà una proposició de llei apuntalant els canvis d’aquestes tres normes. Això sí, aquest pla és possible si una majoria parlamentària ho avala. Fonts del partit asseguren que el pla és “merament tècnic” i posen el focus en els canvis normatius: “Sense aquestes modificacions, el pla director és paper mullat”.
Més enllà dels aspectes legislatius, el pla director fixa un horitzó a mitjà termini per al desenvolupament d’una plataforma tecnològica pròpia que garanteixi la interoperabilitat i la realització de “campanyes massives”, com la de l’IRPF. Les eines informàtiques actuals de què disposa l’ Agència han quedat desfasades.
A més del pla director, aquesta mateixa setmana el Govern va acordar amb els republicans que al primer Consell Executiu posterior a l’aturada d’estiu s’aprovarà un decret llei per donar més autonomia a la hisenda catalana i endinsar-se en el seu reforç. En aquest sentit, es crearan dos nous cossos, el d’agents tributaris i el d’informàtics.