Trump destrueix o reforça l’ONU?
Futur
La idea de la Junta de Pau es veu com un atac, però també com una oportunitat per reformar el Consell de Seguretat
HongriaiBulgàriasón els únics països de la UE presents a la Junta dePauque impulsa Trump
Donald Trump és un president obsessionat amb el seu llegat.
La seva tornada al govern està marcada per l’afany d’imprimir el seu nom allà on sigui. Tornant de Davos ( Suïssa), el líder dels Estats Units va fer ostentació de l’anhel imperial. Si Napoleó Bonaparte va tenir el seu Arc de T riomf a París, ell va difondre a la seva xarxa social les imatges de la rèplica que anhela a Washington DC.
Entre altres propostes, aquesta mateixa setmana va divagar sobre la idea de tornar a rebatejar el golf de Mèxic. Ja no vol que sigui el d’ Amèrica, sinó el golf de Trump, i no s’hi val a fer un joc de paraules.
Tot i això, la seva ambició sembla anar més enllà de les seves fronteres. Així doncs, la seva ombra es projecta a l’ Organització de les Nacions Unides, la gran estructura diplomàtica per a la seguretat mundial que es va edificar sobre la runa de la Segona Guerra Mundial.
Hi ha coses que semblen una broma del destí. La Trump World Tower s’ubica a la Primera Avinguda de Manhattan. Quan un la travessa hi ha l’edifici icònic que acull l’ONU. Qui sap si Trump somia posar el seu nom a aquest altre gratacel.
Vist el seu projecte de Junta de Pau, analistes i dirigents d’altres països, especialment els vells aliats europeus, van rebutjar aquesta iniciativa quan hi van observar un intent de dinamitar les Nacions Unides i, especialment, el Consell de Seguretat, òrgan executiu de l’organització encarregat de buscar solucions als conflictes armats.
Nombroses vegades, per no dir la majoria, va fracassar en aquest intent fruit del pecat original del dret de veto de cinc membres: els EUA, Rússia, la Xina, França i el Regne Unit). Rússia i els EUA guanyen per golejada en l’ús del veto.
Aquesta junta va ser aprovada pel mateix consell al novembre. La finalitat, llavors, es referia a Gaza. El document presentat ara no esmenta Gaza i parla de resoldre qualsevol conflicte en qualsevol lloc, en clara competència amb les Nacions Unides, de què va dir que no ha estat de gaire ajuda.
“L’ONU hauria d’haver resolt cadascuna de les guerres que jo he resolt. No hi vaig acudir mai i ni tan sols hi vaig pensar”, va afirmar amb menyspreu.
Les ressenyes a la seva junta no han estat gens favorables, amb crítiques al caràcter vitalici de Trump al capdavant i la seva capacitat exclusiva de convidar nacions i aplicar el veto. Dels més de 60 països convidats a participar-hi, a canvi de 1.000 milions de dòlars, només una vintena va respondre, i no els més democràtics.
“L’ONU és una organització en crisi greu..., però és una disfunció global, no un problema d’ineptitud”
“Trump vol una nova plataforma per impulsar una agenda internacional més àmplia, un element clau del que sembla ser la seva aversió ideològica a l’ONU”, va remarcar per e-mail Julien Barnes-Dacey, del Consell Europeu de Relacions Exteriors ( ECFR).
“La seva institució reflecteix la seva visió que els Estats Units han de ser efectivament els que prenguin les decisions clau amb altres jugadors alineant-s’hi”, va destacar.
“L’ONU és una organització en crisi greu, més que res a causa de les profundes divisions geopolítiques globals i del col·lapse del sistema multilateral en general. Això és una disfunció global, no un problema d’ineptitud de l’ONU”, va aclarir.
“La junta reflecteix perfectament aquesta dinàmica en l’intent de Trump per anul·lar la creació de consens i imposar la seva pròpia voluntat a través d’un nou organisme sota la seva total competència”, assenyala Barnes-Dacey. Tot i això, matisa que, en termes de perspectives d’èxit, és difícil entreveure com aquesta estructura es manté vigent atès el grau d’acceptació de la seva agenda que exigirà Trump als estats membres, a més de la constatació que, en realitat, no té un suport institucional.
Com van destacar Richard Gowa i Richard Forti, l’ONU es va crear el 1945 –constatat el fracàs de la Lliga de Nacions, incapaç de frenar el nazisme–, després de quatre anys de negociacions entre els EUA i els seus aliats. “Tot i això, Trump no és partidari d’un procés tan llarg”, van escriure en un article. Pel líder republicà, els resultats han de ser immediats, sense considerar en excés fonamentar una cosa ferma que vagi més enllà del xantatge que signifiquen els aranzels.
Sota el prisma d’aquests dos experts, la junta “és una de les estructures polítiques internacionals més desequilibrades”. Li auguren poc futur, pel mateix defecte que el Consell de Seguretat. Els altres quatre països amb dret a veto, especialment Rússia i la Xina, no donaran suport a una organització en què perden aquest dret en benefici exclusiu de Trump o del successor, designat per ell mateix.
“És difícil trobar legitimitat [a la junta] quan el poder és el poder de Trump”, va declarar a l’ NPR (ràdio pública) Mary Robinson, expresidenta d’Irlanda i membre dels Elders (organització de defensors de la pau i els drets humans).
“ Les Nacions Unides i el seu Consell de Seguretat són defectuosos, però necessitem una organització perquè tots els països es reuneixin sobre la base de la igualtat sobirana”, va insistir.
El consell és fill del seu temps, d’un 1945 bipolar, i ha quedat desfasat en aquest altre món multipolar. Després de fracassos i dilacions, Robinson va indicar que és el moment d’afrontar la reforma, que implica més l’ampliació que eliminar el veto, cosa a què es neguen els beneficiaris.
“El problema és que no s’ha arribat a cap consens per liquar el poder amb les propostes de reforma que hi ha hagut”, va incidir Ignacio Perotti, professor de la Universitat Europea.
A diferència de la Junta, les Nacions Unides, tot i amb defectes, es basen en el principi d’igualtat sobirana
En general, i més amb Trump, “no hi ha interès dels EUA per canviar res en el context de les Nacions Unides, tot i ser responsable o corresponsable d’aquest fracàs”, va reiterar. Però ara, després de la reacció a la junta de pau, “és una gran oportunitat per plantejar seriosament un debat sobre el Consell de Seguretat. Hi ha més voluntat política de molts estats de fer alguna cosa per mostrar un senyal que alguna cosa pot canviar”.