Sánchez y Junqueras pactan el nuevo modelo de financiación por el que Catalunya recibirá 4.700 millones más
El escenario político
El líder de Esquerra Republicana avanza que en el nuevo modelo “nadie pierde y todo el mundo gana” y que se garantiza el principio de ordinalidad para Catalunya
Ambos líderes han logrado sellar el acuerdo por el sistema de financiación, pero no en la recaudación de los impuestos
El acuerdo estaba muy avanzado y maduro, pero quedaban algunos flecos para cerrar el pacto final que debían hablar los máximos mandatarios. Pedro Sánchez y Oriol Junqueras los han sellado este jueves en una reunión de una hora en la Moncloa. Tras 12 años con el modelo de financiación caducado, el presidente del Gobierno y el líder de Esquerra Republicana han acordado la reforma del régimen común con la que Catalunya percibirá 4.700 millones más. Además, la entente incluye que Catalunya será la tercera comunidad en aportar y la tercera en recibir tras el reparto de recursos y la aportación a la solidaridad. 17 años después, Catalunya vuelve a liderar una reforma de la financiación.
Después del encuentro, que supone la primera imagen pública entre Pedro Sánchez y Oriol Junqueras tras el breve saludo que intercambiaron en el Congreso en mayo de 2019, el presidente de ERC ha comparecido para mostrar su satisfacción por el acuerdo: “Es un buen modelo en el que nadie pierde y todo el mundo gana. Ganan los servicios públicos, los hospitales, el tejido productivo, los trabajadores y las familias”.
En cuanto a la ordinalidad, Junqueras ha defendido que es un “buen acuerdo” porque se garantiza que si Catalunya es la tercera en aportar, también será la tercera en recibir. Ello reportará unos 4.700 millones adicionales, lo que se traduce en un incremento del 12% de la capacidad presupuestaria de la Generalitat. Estos son los detalles que ha dado el líder republicano, que ha recordado que será María Jesús Montero quien desgrane este viernes el acuerdo de un modelo que implica a todas las comunidades autónomas que figuran en el régimen común.
Fuentes del Gobierno confirman que se ha abordado el nuevo modelo, que será presentado mañana, y que la propuesta “cumple con el compromiso que el presidente adquirió en la Conferencia de Presidentes Autonómicos”. Desde esta perspectiva, defienden que el modelo “soluciona las carencias del sistema actual y cumple con lo prometido a todos los españoles”. El Ejecutivo recalca que habrá más recursos para todas las comunidades autónomas: “Todos los territorios recibirán más transferencias para reforzar el estado del bienestar”.
La vicepresidenta María Jesús Montero explicará los detalles del nuevo modelo de financiación autonómica este viernes
Tras este apretón de manos entre el socialista y el republicano para desencallar la piedra angular del acuerdo que permitió la investidura de Salvador Illa, se sucederán varios pasos en las próximas horas en las que se concretarán los principales elementos del nuevo sistema, que es extrapolable a todas las comunidades autónomas y que desde Esquerra Republicana reivindican que “nace de las singularidades catalanas” y que solo Catalunya podrá sacar el máximo rédito por capacidad.
Aunque Junqueras ha podido anunciar la cifra adicional que percibirá Catalunya, será la vicepresidenta y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, quien mañana dará cuenta del modelo. También lo trasladará en un Consejo de Política Fiscal y Financiera que prevé convocar para la próxima semana. Por su parte, ERC reunirá esta tarde a su ejecutiva para que su presidente explique el contenido de la reunión con Pedro Sánchez y estudia convocar un consejo nacional –máximo órgano entre congresos– para hacer lo mismo este sábado. En la dirección consideran fundamental que su militancia conozca el alcance de lo pactado.
Además de la comparecencia de Montero, el viernes estará marcado por una reunión a las 8:30 horas en el Palau de la Generalitat entre el president Salvador Illa y el presidente de Esquerra Republicana, Oriol Junqueras.
El presidente del Gobierno y el líder de ERC no han cerrado un acuerdo sobre la recaudación del IRPF
No obstante, más allá concretar la cifra y el blindaje del principio de ordinalidad, ERC aspiraba a salir de la reunión de Moncloa con un calendario y ritmo de ejecución definidos en las otras cinco carpetas que sustentan el esqueleto de la financiación. Un elemento clave era la recaudación del IRPF. Sobre este asunto, aún no hay entente. Oriol Junqueras ha trasladado que es una cuestión que queda “pendiente” y, pese a admitir que será “muy difícil”, se ha mostrado convencido de que se encontrará “el modo en el que se cumpla”.
Con el modelo de financiación sellado, resta el de recaudación. Y por ello el dirigente republicano ha indicado que “aún no se dan las condiciones necesarias” para entrar en la negociación de los presupuestos del Estado y de Catalunya. “Falta un acuerdo en recaudación. Hay provincias del Estado que recaudan todos los impuestos, por lo que no se me ocurre ninguna razón por la que Catalunya no pueda recaudar por lo menos uno de ellos”, ha expresado Oriol Junqueras. Sea como fuere, ha recalcado que su partido quiere que haya presupuestos.
Al acuerdo entre el Gobierno, el Govern y ERC para la financiación le quedan las cuestas más duras del camino. El modelo prosperará en el Consejo de Política Fiscal y Financiera porque el Ejecutivo central tiene mayoría absoluta, aunque las comunidades del PP se opongan. Pero la parte más ardua estará en el Congreso, cuya andadura podría comenzar en abril para que el nuevo modelo arranque en 2027 –de hecho, todas las simulaciones con las que ha trabajado Hacienda, el Govern y Esquerra parten con la mirada puesta en ese ejercicio–.
Al tratarse de una reforma de la LOFCA, se necesitará superar los 176 votos para que esta prospere. Con el previsible rechazo de los populares, todas las miradas están puestas en el flanco que propició la investidura de Pedro Sánchez: los grupos integrados en Sumar, Junts, Bildu, el PNV, Podemos, BNG, Compromís y Coalición Canaria. Los posconvergentes se quisieron avanzar ayer y avisan que todo lo que no sea un concierto económico no contará con su respaldo. Con todo, en Esquerra confían en que durante la tramitación parlamentaria se pueda abrir un espacio de negociación para que JxCat introduzca propuestas. Y también piden esfuerzos al Gobierno para atar los ‘síes’ que harán falta.
Preguntado al respecto, Junqueras ha destacado que es “respetuoso” con las opiniones de todos los partidos políticos. Dado que será necesaria la concurrencia de varias formaciones, el presidente de ERC ha sostenido que el acuerdo es “bueno para todas ellas y sus respectivas sociedades”. “Cada uno será responsable de lo que vote y de aquello a lo que renuncia y obliga a su sociedad a renunciar o bien a permitir que su sociedad pueda disponer de esos recursos”, ha espetado.
Por su parte, fuentes del Ejecutivo ponen el foco en el PP. Consideran que si el partido de Alberto Núñez Feijóo respalda el estado del bienestar y el Estado de las Autonomías, “debería apoyar la propuesta de reforma que garantiza más recursos para todas las comunidades”. “Es incompatible creer en el estado del bienestar y en el Estado de las Autonomías y no apoyar la necesaria reforma del modelo”, apuntan.
Junqueras avisa a Junts que “cada uno será responsable de lo que vote y de aquello a lo que renuncia y obliga a renunciar a su sociedad”
Por otro lado, la reunión entre Pedro Sánchez y Oriol Junqueras se enmarca en una prueba más de la normalización y el reconocimiento como interlocutores válidos a líderes que fueron condenados por el procés. En junio ya recibió a Jordi Turull y seis meses más tarde ha hecho lo propio con el mandatario republicano. Ello atestigua una relación de confianza que se ha ido tejiendo entre socialistas y ERC. Pese a que no se conocía ninguna reunión pública al respecto entre ambos líderes, lo cierto es que el contacto telefónico ha sido fluido y han hablado en momentos en los que la negociación estaba más enquistada.
Paralelamente, el encuentro se ha contextualizado en un momento complejo para el Gobierno por los casos de presunta corrupción de los dos ex secretarios de Organización del PSOE de Pedro Sánchez y otros de acoso sexual y laboral. Junqueras ha reclamado medidas al respecto para que estos casos se atajen y no se repitan. Sobre la continuidad de la legislatura, el político de Esquerra ha defendido que sea así “en la medida en la que sea útil para la sociedad y se reparta la riqueza”. “Si la legislatura es útil, es bueno que siga”, ha añadido.
Según el Gobierno, en la reunión también se ha hablado del contexto internacional, la agenda del Gobierno hasta el final de la legislatura y el seguimiento del acuerdo PSOE-ERC.