Estados Unidos ha anunciado el inicio de la fase dos del plan en 20 puntos del presidente Donald Trump para poner fin a la guerra en la franja de Gaza. Esta etapa afronta la complicada tarea de desmilitarizar el enclave, crear una administración palestina tecnocrática e iniciar la reconstrucción. El anuncio fue realizado por el enviado especial estadounidense Steve Witkoff, quien afirmó que el proceso pasa “del alto el fuego a la desmilitarización, la gobernanza tecnocrática y la reconstrucción”.
A pesar de la tregua acordada el pasado octubre, los ataques aéreos y terrestres por parte de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) no han cesado del todo, mientras que las condiciones de vida continúan siendo extremadamente complicadas.
Según Witkoff, esta segunda fase contempla el establecimiento de una administración palestina transitoria en Gaza, denominada Comité Nacional para la Administración de Gaza (NCAG), que asumirá la gestión cotidiana del territorio en sustitución de Hamas. El enviado estadounidense subrayó que Washington espera que el movimiento islamista cumpla plenamente sus compromisos, incluido el retorno inmediato del último rehén fallecido en manos de Hamas, advirtiendo de “consecuencias graves” en caso de incumplimiento.
En paralelo, alrededor de una docena de palestinos recibieron esta semana invitaciones oficiales para integrarse en el comité tecnocrático que deberá administrar Gaza. Según explicaron al diario The Times of Israel un diplomático árabe y un funcionario palestino, las cartas estaban firmadas por Nikolay Mladenov, alto representante designado del llamado Consejo de la Paz. Mladenov, ex enviado especial de la ONU para Oriente Medio, será el encargado de supervisar directamente el comité en nombre de ese órgano internacional.
De acuerdo con esas fuentes, Mladenov mantuvo la semana pasada reuniones con altos responsables israelíes y de la Autoridad Palestina como parte de los preparativos para la transición a la fase dos del plan estadounidense, cuyo anuncio oficial podría producirse en los próximos días.
Firmada en octubre, la primera fase del acuerdo dio paso a un frágil alto el fuego y a un intercambio de rehenes y prisioneros. La segunda fase prevé, además del desarme de Hamas, la finalización de la retirada israelí de Gaza, la reconstrucción del enclave y la creación de estructuras de gobierno transitorias antes de un eventual traspaso del control a una Autoridad Palestina reformada.
El Consejo de la Paz, un panel de líderes internacionales presidido por Trump, será el órgano encargado de supervisar al comité tecnocrático palestino. Washington aspiraba a presentar formalmente este consejo el mes pasado, pero el anuncio se ha retrasado por el cambio de prioridades en la agenda exterior estadounidense, marcada también por los expedientes de Venezuela e Irán. Según medios israelíes, Estados Unidos cuenta con el compromiso preliminar de países como Egipto, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Italia y Alemania para integrarse en el Consejo, aunque persiste el escepticismo internacional sobre la viabilidad del plan.
La puesta en marcha del comité tecnocrático coincide con conversaciones en El Cairo entre distintas facciones palestinas para abordar la fase dos. Entre ellas se encuentra Hamas, que ha anunciado que ha dado instrucciones a sus organismos para prepararse para ceder el poder a la nueva administración respaldada por Estados Unidos. En cambio, ha sido notable la ausencia de representantes de la Autoridad Palestina dominada por Fatah, que aspiraba a desempeñar un papel más relevante en el proceso, aunque contactos indirectos con Mladenov se han mantenido en los últimos días.
El comité estará presidido por Ali Shaath, ex viceministro de Transporte de la Autoridad Palestina, originario de Gaza pero actualmente residente en Cisjordania, según las fuentes. Entre los invitados figura también el presidente de la Cámara de Comercio de Gaza, Ayad Abu Ramadan, a quien se ha propuesto como responsable de Economía, Comercio e Industria. Abu Ramadan ha defendido públicamente la necesidad de iniciar cuanto antes la reconstrucción y aliviar el sufrimiento de una población que, según describe, vive en “condiciones inhumanas” tras meses de guerra.
Mientras tanto, las diferencias entre Washington y Jerusalén persisten. Israel ha reiterado que no aceptará avanzar plenamente hacia la fase dos sin la devolución del cuerpo del último rehén israelí y sin un desarme efectivo de Hamas.
Estados Unidos, por su parte, ha trasladado al primer ministro Benjamin Netanyahu que comparte esos objetivos, pero que no quiere condicionar el inicio del proceso a su cumplimiento previo. Mediadores como Egipto, Qatar y Turquía aseguran que Hamas estaría dispuesto a aceptar un desarme gradual, comenzando por el armamento pesado, aunque no está claro si ese esquema será suficiente para satisfacer a Israel ni si podrá sostenerse políticamente sobre el terreno.
