Rapsòdia hongaresa
Newsletter 'Europa'
Ucraïna, que ha entrat el cinquè any de guerra, pot entrar en fallida si Budapest no aixeca el seu veto a l'ajuda de la UE
El primer ministre hongarès, Viktor Orbán i el president ucraïnès, Volodímir Zelenski, a Kyiv el 2024
Budapest porta ingrats records als ucraïnesos. Allà es va firmar, el 5 de desembre del 1994, el Memoràndum pel qual Ucraïna va cedir a Rússia tot l'arsenal nuclear que l'extinta Unió Soviètica havia estacionat al seu territori -unes 3.000 caps atòmics- a canvi de garanties sobre la seva seguretat i respecte a la seva sobirania i integritat territorial. L'acord, que porta el nom de la capital hongaresa, va ser firmat pels dos països i per uns altres dos que van actuar com garants, Estats Units i el Regne Unit (als quals després es van afegir la Xina i França). Com la Història ha demostrat, va ser paper mullat. I no són pocs que pensen avui que aquella cessió va ser un suïcidi.
Ucraïna ha entrat el cinquè any de guerra -dimarts passat, 24 de febrer, es van complir quatre anys de la invasió russa- sabent, doncs, que els compromisos de Moscou no valen res i les garanties de seguretat de Washington, amb prou feines. El que fa que les actuals negociacions per a un eventual alto el foc -promogudes pel president dels EUA, Donald Trump, i frenades per les exigències maximalistes del president rus, Vladímir Putin- s'assemblin a un joc d'enganys. Moscou fa veure que vol la pau però només busca guanyar temps. I Kyiv ho sap. Convertida en una guerra de desgast, que s'ha segat ja la vida d'almenys 450.000 soldats (les dues terceres parts, russos) segons càlculs del Center for Strategic and International Studies (CSIS), i de 15.000 civils, segons l'ONU, el conflicte té els aires d'allargar-se indefinidament.
Ara com ara, cap dels dos contendents no sembla en disposició d'imposar-se de forma incontestable en el camp de batalla. Rússia té l'exèrcit més nombrós i potent, però els seus avenços sobre el terreny són extremadament lents i exigus, i comença a tenir problemes de reclutament. Ucraïna, que ha demostrat una gran resiliència i habilitat per afrontar l'agressor, és més feble i està en pitjors condicions, però continua resistint amb tenacitat i no pensa rendir-se. Com li va expressar al nostre company Xavier Mas de Xaxàs un jove capità ucraïnès al front de Kramatorsk: “Lluitarem fins a la derrota definitiva”. Tot indica, doncs, que la guerra no acabarà fins que un dels dos bàndols defalleixi.
Si Ucraïna no rep el crèdit de 90.000 milions de la UE, a l'abril pot entrar en fallida
La resistència d'Ucraïna, avui més que mai, depèn d'Europa. Els EUA de Trump, tan comprensius i conciliadors amb l'agressor rus, han deixat d'enviar ajuda a Kyiv i les armes que subministra són les que prèviament han comprat -i pagat- els europeus. La UE va aconseguir, després d'àrdues negociacions, un fràgil acord el desembre passat per habilitar -mitjançant una emissió de deute conjunt- un crèdit de 90.000 milions d'euros per continuar finançant Kyiv el 2026 i 2027. Acordat pels caps d'Estat i de govern dels 27 -a canvi de recórrer al mecanisme de cooperació reforçada i eximir de tot compromís els més renuents: Hongria, Eslovàquia i la República Txeca-, el crèdit és fonamental per a la supervivència d'Ucraïna, que de no rebre els diners a l'abril podria entrar en fallida.
En aquestes dramàtiques circumstàncies, i quan ja només quedaven passos de tràmit per aplicar l'acord, el primer ministre hongarès, Viktor Orbán, ha decidit vetar-ho (així com l'aprovació del 20è paquet de sancions contra Moscou, que aquesta vegada incloïa mesurades per ofegar el transport de petroli rus pel mar Bàltic, negant als seus vaixells tot servei als seus ports). No és la primera vegada que Orbán, amic declarat de Putin, veta o endarrereix l'ajuda a Ucraïna. Però aquesta vegada ha estat rebut pels seus homòlegs europeus com una punyalada per l'esquena. I va deixar en mala postura el president del Consell Europeu, António Costa, i la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, que van viatjar dimarts a Kyiv -en l'aniversari de l'inici de la guerra- amb les mans buides.
Les relacions entre Ucraïna i Hongria no han estat mai fàcils. L'existència d'una important minoria hongaresa a la província sud-occidental ucraïnesa de Transcarpatia -que històricament havia pertangut al Regne d'Hongria- ha estat focus recurrent de tensions entre el govern ultranacionalista de Budapest i el de Kyiv. Però ha estat la guerra desencadenada per Putin fa quatre anys contra Ucraïna -en la qual Orbán ha pres partit per Moscou- la que ha emmetzinat definitivament les coses. En aquest temps, Hongria s'ha dedicat a posar bastons a les rodes contínuament a la UE, condicionant o endarrerint els ajuts a Kyiv i les sancions contra Moscou.
La raó esgrimida pel primer ministre hongarès per justificar el seu últim veto és la interrupció del subministrament de petroli a través de l'oleoducte Druzhba (“Amistat”), que condueix a través d'Ucraïna cru rus cap a Hongria i Eslovàquia. Aquest últim país, que dirigeix un aliat d'Orbán, Robert Fico, ha amenaçat al seu torn Kyiv de tallar-lo el subministrament d'electricitat d'emergència com a represàlia. Segons el govern ucraïnès, la interrupció en la tramesa de petroli no ha estat un caprici sinó producte dels danys causats a l'oleoducte el mes passat per un atac rus, encara no reparats. Però ni Budapest ni Bratislava no ho creuen i sospiten que darrere del tall hi ha una intenció política. Orbán i Fico van acordar divendres constituir un comitè conjunt per investigar la veracitat de les al·legacions ucraïneses.
(La UE té l'objectiu de reduir gradualment la importació de petroli rus fins a tallar-la definitivament a finals del 2027, però mentrestant continua gastant 20.000 milions anuals en això, en gran manera a causa de les compres hongareses i eslovaques.)
En un missatge a través de la xarxa social X dijous, Viktor Orbán va llançar durs atacs contra el president ucraïnès, Volodímir Zelenski, a qui va acusar de practicar una “política antihongaresa” i de maniobrar “amb Brussel·les i l'oposició hongaresa” per “portar al poder un govern proucraïnès a Hongria”. Paral·lelament, va ordenar el desplegament de l'exèrcit en instal·lacions energètiques clau suggerint que, després de bloquejar l'oleoducte, els ucraïnesos podrien estar preparant sabotatges.
Lee también
La sobreactuació d'Orbán té una explicació: el proper 12 d'abril Hongria celebra eleccions legislatives i, per primera vegada des del 2010, el primer ministre hongarès s'enfronta al seriós risc de perdre el poder. El seu principal rival, Péter Magyar, un antic aliat seu en el Fidesz, al capdavant avui del partit Tisza (Respecte i Llibertat), està aconseguint amb un discurs proeuropeu i anticorrupció concentrar el vot d'oposició fins al punt que els sondejos d'opinió independents li atorguen 10 punts d'avantatge. Acorralat, Orbán prova desesperadament de canviar la tendència amb un discurs tremendista, presentant Hongria com un país en situació d'emergència atacat des de l'exterior i per al qual la veritable amenaça no vindria de Moscou sinó de Brussel·les.
Un eventual relleu polític a Budapest tindria un enorme impacte polític a Europa i més enllà. La derrota d'Orbán trencaria la progressió de les forces polítiques de tall autoritari i il·liberal a l'Europa de l'Est -que ja van obtenir una primera derrota a Polònia en 2023-, privaria a l'extrema dreta nacionalista d'un dels seus líders clau, donaria un respir a Ucraïna i seria una sonora bufetada per als plans polítics dels EUA al continent, que passen per erosionar la UE des de dins promovent les forces sobiranistes i ultraconservadores. Fa deu dies, en plena campanya electoral, el secretari d'Estat, Marc Ros, va viatjar a Budapest per explicitar el seu suport a Orbán: “El president Trump està profundament compromès amb el seu èxit, perquè el seu èxit és el nostre èxit”, va declarar. Fàcil deduir que significaria la seva derrota…
Mentrestant, els 27 estan desplegant tota la seva diplomàcia i buscant totes les escletxes legals possibles per aixecar com més aviat millor el veto d'Hongria. Perquè el 12 d'abril està a prop, però per a Ucraïna pot ser massa tard.
Aranzels: on en vaig dir 15, en dic 10. Després del sever correctiu infligit pel Tribunal Suprem dels Estats Units a Donald Trump a l'anul·lar la majoria dels aranzels aprovats l'anomenat Dia de l'Alliberament (per utilitzar una via legal inapropiada), el president nord-americà va clamar revenja i -acollint-se a una altra norma- va anunciar nous aranzels generals a tot el món del 10%. Això era divendres de la setmana passada. L'endemà, dissabte, li van semblar poc i va anunciar que pujava al 15%, el que al sumar-se a tarifes ja existents suposava de facto una vulneració de l'acord comercial de Turnberry, assolit amb la UE a Escòcia el juny del 2025. Brussel·les va demanar explicacions a Washington i el Parlament Europeu va decidir aquest dilluns suspendre temporalment el procés de ratificació de l'acord. Però una cosa és el que es diu i una altra el que es fa -sobretot, amb Trump- i, al final, al decret els aranzels -vigents fins al 24 de juliol- es van quedar en el 10% inicial.
Mercosur, d'entrada sí. Ursula von der Leyen va comunicar ahir la decisió de la Comissió Europea d'aplicar provisionalment l'acord comercial firmat amb els països del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguai i Uruguai), una vegada que el primer i l'últim ja l'ha ratificat oficialment i malgrat que el Parlament Europeu va rebutjar aprovar-ho i impugnar-lo davant els tribunals europeus. Diversos països, amb Alemanya al capdavant -enormement inquieta pel retrocés de les seves exportacions-, pressionaven en aquest sentit, en contra de l'oposició dels més renuents, com França. Emmanuel Macron, va lamentar públicament la decisió de la presidenta de l'Executiu comunitari: “Per a França, és una sorpresa, una mala sorpresa, i per al Parlament Europeu, és una falta de respecte”, va declarar el president francès.
Urnes mirant a l'Àrtic. Des que va tornar a la Casa Blanca fa un any, Europa gira en gran manera entorn dels capricis de Donald Trump. I no només els aranzelaris. La primera ministra danesa, la socialdemòcrata Mette Frederiksen, va anunciar dijous la seva decisió d'avançar uns mesos les eleccions legislatives -previstes per al mes d'octubre a tot tardar- i convocar els ciutadans a les urnes el proper 24 de març, argumentant que el panorama internacional ha canviat i el país ha de preparar-se per afrontar nous reptes. La gana de Trump per fer-se amb la “propietat” de l'illa àrtica de Grenlàndia -pertanyent a la corona danesa-, fins al punt d'arribar amenaçar de prendre-la per la força abans de concedir una inestable treva, és darrere d'aquesta decisió. Com també ho està de la convocatòria a Islàndia -que tem ser la següent en la llista de Washington- d'un referèndum per decidir si reprenen les converses per a l'adhesió del país a la UE, que Reykjavík va abandonar el 2013. Així ho va anunciar el mateix dijous la primera ministra islandesa, la també socialdemòcrata Kristrun Frostadottir, qui va avançar que la consulta se celebrarà en els propers mesos. Les coses es mouen a prop del Cercle Polar.
A voltes amb els ambaixadors. Al butlletí de la setmana passada repassàvem els conflictes i polèmiques que -combatius trumpistes- estan creat els nous ambaixadors dels EUA amb els seus -teòrics- aliats europeus. El representant diplomàtic de Washington a París, el consuegrísimo Charles Kushner, ja va protagonitzar un incident l'any passat, a l'atacar el govern francès per la seva presumpta inacció contra l'antisemitisme. Aquesta vegada, Kushner ha menyspreat el ministeri francès d'Afers Exteriors al desatendre una convocatòria del Quai d'Orsay per protestar per les declaracions de l'Administració Trump després de l'assassinat d'un militant ultradretà en mans d'extremistes d'esquerra a Lió. Vulnerant tots els usos diplomàtics, l'ambaixador no va acudir, a conseqüència de la qual cosa el ministeri ha decidit tancar-li tot contacte amb funcionaris del Govern francès.
