La nueva configuración de energías renovables distribuye las instalaciones en Cataluña para superar los obstáculos.
Proceso participativo
El plan que está desarrollando el Govern prevé la creación de nuevos ‘polos de energía’ en Les Garrigues, Empordà y otras comarcas del centro de Catalunya
El Executiu finaliza una larga serie de reuniones informativas para presentar en las comarcas la reciente planificación.
Parque eólico en Colldejou (Baix Camp
El Govern ha iniciado una extensa fase de información y consulta para presentar a las localidades los resultados iniciales del Pla Territorial Sectorial d’Energies Renovables (Plater), enfocado en organizar el despliegue de las fuentes eólica y solar.
El Plater gestionará la distribución de estos recursos de energía renovable por la zona y establecerá los lugares óptimos para su instalación. El plan definitivo -después de esta exhaustiva fase de divulgación- se presentará a consulta ciudadana durante marzo o abril.
El propósito es fomentar las energías limpias siguiendo las metas establecidas en la Prospectiva Energética de Catalunya 2050 para alcanzar un sistema energético 100% renovable, lo que supondrá emplear el 1,2% del territorio para el 2050.
La campaña informativa busca asegurar una distribución equitativa de las instalaciones en el territorio
El Govern está presentando su plan en todas las comarcas con el propósito de asegurar una repartición equitativa de las instalaciones, basada en criterios uniformes y objetivos. El objetivo es demostrar que los proyectos pueden adaptarse a las necesidades del territorio y de la ciudadanía, superar las quejas y superar los obstáculos que han enfrentado estas instalaciones. Ya se han celebrado unas treinta reuniones con alcaldes y técnicos municipales.
Es un nuevo esfuerzo por impulsar las energías limpias en Cataluña, donde los distintos gobiernos de la Generalitat han enfrentado desde hace más de 20 años fuertes bloqueos y obstáculos que los han frenado.
Anna Camp, directora del Institut Català d’Energia (Icaen), destaca que el plan busca “repartir los esfuerzos” al impulsar las energías renovables en el territorio (teniendo en cuenta los recursos disponibles).
La propuesta (según los datos ya disponibles) pretende redistribuir la instalación de la energía eólica y disminuir su concentración en las comarcas del sur de Tarragona (que actualmente representan el 43,1% de la capacidad en funcionamiento).
Les comarques de les Terres de l'Ebre contribuirien amb el 25% del conjunt
Y para ello se dibujan nuevos polos energéticos al sur de Lleida, el Empordà y la zona central de Catalunya (Anoia-Segarra-Urgell-Conca de Barberà).
Para tal propósito se defiende el uso de vientos de menor intensidad (4 m/s), una visión positiva, ya que actualmente las plantas eólicas empiezan a ser productivas a partir de los 6 m/s).
En perspectiva futura, les Terres de l’Ebre (Ribera d’Ebre, Terra Alta, Baix Ebre i Montsià) contribuirien amb el 25% de la nova potència eòlica instal·lada, però surten nous polos eólicos rellevants a Les Garrigues (2.213 MW), l’Anoia (1.681 MW), l’Alt Empordà (1.400 MW) i la Conca de Barberà; així com a la Segarra (894 MW), l’Alt Camp (747 MW) o l’Urgell (732 MW).
Aún faltan por conocer los datos de la Noguera y el Segrià, dos comarcas con un gran potencial eólico.
El mapa especifica objetivos eólicos por comarca, mientras que a los municipios se les fija un mínimo obligatorio para la fotovoltaica (aunque se tomará en cuenta la contribución ya realizada).
Sin embargo, se anticipa un espacio para el diálogo sobre su emplazamiento; y, asimismo, “si lo desean, tendrán la potestad de incrementar esa ocupación con energía solar”, afirma Camp.
Las administraciones locales tendrán acceso al asesoramiento técnico de las delegaciones comarcales de transición energética para analizar la delimitación de zonas, y dispondrán del respaldo de la Generalitat para integrar las conclusiones en su respectivo planeamiento urbanístico.
El proyecto incluirá 141 niveles con parámetros que han servido para delimitar áreas no válidas, zonas adecuadas y, entre estas, las de ubicación prioritaria. No obstante, se desconocen los pormenores del método aplicado, cuestión que el Govern asegura revelar cuando la iniciativa se someta a consulta ciudadana (cerca de la primavera).
Se prohíben las áreas naturales bajo protección
De cualquier modo, es sabido que se prohíben para las energías renovables las zonas integradas en la Red Natural 2000 y el Plan de Espacios de Interés Natural, al igual que los suelos de elevado valor agrícola y los parajes donde habita el águila perdicera. Se tiene constancia de que las rigurosas -y controvertidas- pautas que se estaban utilizando en cuanto a la localización de esta rapaz se han flexibilizado gracias a investigaciones recientes.
“Hemos recogido los criterios que ya habían sido consensuados por los diferentes departamentos y que ya se venían aplicando; no son criterios nuevos”, dice Camp. No obstante, se han suavizado las restricciones por presencia del águila perdicera.
Una vez recopiladas las valoraciones, el Plater será ajustado y sometido al proceso de información pública (para marzo o abril). Entonces, los alcaldes y otras entidades podrán presentar sus observaciones durante tres meses (en lugar de los 45 días habituales), lo que retrasará la aprobación final del documento de planeamiento (tras los informes pertinentes) hasta el próximo año. Y todo indica que la Generalitat realizará nuevos ajustes para responder a las demandas de los ayuntamientos.
Anna Camp afirma que los regidores demuestran una recepción favorable ante la iniciativa. Nota “un cambio de actitud”, “una favorable acogida”, y, especialmente, “agradecen” los argumentos expuestos.
“El Plater será útil a los alcaldes porque por una parte ellos sabrán qué zonas pueden ser idóneas para acoger estas instalaciones y, por otra, los promotores tambiñen podrán saber cuáles son los mejores emplazamientos para sus proyectos”, explica.
Los ayuntamientos solicitan ser consultados y mantenidos informados sobre los proyectos en sus municipios
La campaña informativa del Govern también busca atender las preocupaciones de los ayuntamientos sobre la necesidad de ser escuchados respecto a los proyectos de instalación de energías renovables, que muchas comunidades perciben como una imposición externa sin poder hacer oír su opinión. En numerosas ocasiones, los alcaldes han manifestado que estos proyectos se les imponen desde fuera, contra su voluntad o sin su aprobación.
El Plater es simplemente una ordenación de planeamiento urbanístico sectorial, pero varias modificaciones al decreto de energías renovables impulsado por el conseller Damià Calvet en 2019 han ampliado las posibilidades de participación.
En estas sesiones informativas, los ayuntamientos han manifestado su interés en participar en la definición final de la ubicación de los parques (eólicos o solares) o en que las nuevas instalaciones beneficien al municipio, al tiempo que se impulsan, paralelamente a las obras, mejoras en los accesos a zonas forestales o en la reparación de caminos, entre otras.
El decreto en vigor sobre la implementación de energías renovables —de octubre de 2025— ya establece que los proyectos no pueden someterse a información pública sin que previamente los promotores los hayan comunicado a los ayuntamientos.
Hasta ahora, una forma en que los ayuntamientos podían manifestar su oposición era rechazar el proyecto mediante una modificación de su plan de ordenación urbana, lo que les daba la posibilidad de suspender la licencia de obras por uno o dos años.
La actualización de la normativa sobre las renovables establece igualmente que los promotores, antes de conseguir el permiso administrativo, brinden la opción de que los municipios limítrofes, entidades, dueños de segundas residencias y comunidades energéticas puedan intervenir con hasta un 20% del capital.
En cuanto el Plater dé inicio al plazo de exposición pública, se proporcionará a los ayuntamientos un visor cartográfico digital para revisar las conclusiones previas de su territorio y presentar sus planteamientos.
Todo este proceso de planificación urbanística no condiciona, por lo tanto, la presentación de nuevos proyectos
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Sergi Saludié, entrenador del Priorat
Dudas sobre el encaje del Pl
El Priorat destaca como una de las zonas que ha manifestado dudas respecto al Plater. Esta región, mediante el acuerdo de 23 municipios, proyectó instalar 60 MW eólicos extra sobre su capacidad actual, aunque el Plater señala 560 MW eólicos. Dicha cifra multiplica por diez la estimación local. Por el contrario, los cálculos de la comarca para la energía fotovoltaica superan levemente el planteamiento del Govern (140 MW comparados con 130 MW).
Sergi Saladié, especialista de la delegación comarcal de transición energética, asegura que el planeamiento de la zona posibilitaría recibir un 500% más de generación de lo que el territorio requiere y que ese “excedente notable” evidencia su compromiso solidario con el resto del estado. “Cuesta imaginar cómo encajará en la comarca lo planificado por el Govern sin que se transforme este paisaje agroforestal poco transformado y artificializado”, puntualiza.
Saladié indica que el Plater supondría la instalación de entre 110 y 115 turbinas eólicas de 5 MW de capacidad individual y cerca de 200 metros de elevación. “Es difícil el encaje, habría que abrir accesos, líneas de evacuación…”
Ante los cuestionamientos que sugieren que la industria vinícola desea “monopolizar” la estética del entorno de la región, Saladié responde que “esta es una voz autorizada”; que “es evidente que el sector agrario condiciona el paisaje” y que existe un “consenso y una visión compartida” respecto a dicha conservación.
Sergi Méndez, al frente del consell comarcal del Priorat, asegura que la iniciativa de Plater “debe ser trabajada”, ya que su fondo “no está bien ajustado”, pese a que espera que las conversaciones sean fructíferas. Reprocha principalmente que no se haya considerado como espacio vetado a los aerogeneradores el territorio del próximo parque natural de les Muntanyes de Prades. Los proyectos en fase de evaluación no se identificarán en rojo hasta que se ratifique el Plater, señala el Govern.
Mientras tanto, la Red Catalana per una Transició Energètica Justa —colectivo de entidades— ha manifestado su rechazo al plan, considerándolo excesivo. Esta organización sugiere una planificación de las energías renovables que reduzca la necesidad de grandes infraestructuras y fomente una disminución del consumo, la mejora de la eficiencia y el impulso de comunidades energéticas locales, priorizando instalaciones de tamaño medio en terrenos ya utilizados por actividades existentes. Su propuesta se dará a conocer el día 20 en una mesa redonda en línea.