Las Claves
- Zelenski presentó una propuesta de paz de 20 puntos, incluyendo compromisos de seguridad y la posibilidad de ingreso a la UE.
- La propuesta de paz de Trump, revisada con Ucrania y aliados europeos, busca resolver el conflicto.
- Existen dos alternativas para el territorio: mantener la línea de combate o crear zonas económicas especiales en Donetsk.
- La no pertenencia de Ucrania a la OTAN es una condición rusa, mientras que la planta nuclear de Zaporiyia sigue en disputa.
El mandatario ucraniano, Volodímir Zelenski, ha presentado la propuesta de paz de 20 puntos que Kiev ha estado discutiendo durante el mes pasado con los Estados Unidos y el continente europeo. Esto abarca compromisos de seguridad para Kyiv. No obstante, no aborda la problemática territorial, si bien Zelenski ha expresado su apertura a llegar a un acuerdo respecto al Donbass, zona que el líder ruso, Vladímir Putin, reclama en su totalidad.
La lista inicia ratificando la soberanía de Ucrania, tal como detalló el líder ucraniano durante un diálogo con informadores el martes, información que fue difundida por los medios de comunicación ucranianos el miércoles, 24 de diciembre.
La nueva propuesta sugiere un acuerdo de no agresión entre Rusia y Ucrania, el cual sería vigilado por un sistema de seguimiento y respaldado por diversas garantías de seguridad, incluyendo un ejército ucraniano de 800.000 efectivos en tiempos de paz y pactos obligatorios mediante los cuales EE.UU. Y otros socios se comprometerían a ofrecer una defensa comparable al Artículo 5 de la OTAN.
Asimismo, señala que Ucrania será aceptada en la Unión Europea a mediano plazo y que, mientras tanto, obtendrá ingreso preferencial al mercado común.
Las acciones del proyecto de Trump número dos
Estados Unidos propuso en noviembre una estrategia para resolver pacíficamente el conflicto en Ucrania. Esta iniciativa representa el segundo plan de paz respaldado por el presidente estadounidense, Donald Trump, quien, desde su regreso al cargo en enero de 2025, busca mediar en la disputa más violenta de Europa desde la Segunda Guerra Mundial.
Inicialmente, esta segunda propuesta incluía 28 cláusulas, las cuales fueron presentadas por Washington a ambas facciones en disputa. Putin afirmó que la propuesta de paz de Trump fue abordada previamente a la reunión cumbre entre los mandatarios de EE.UU. Y Rusia celebrada en agosto en Alaska. De acuerdo con el líder del Kremlin, dicho borrador podría funcionar como fundamento para una resolución pacífica y concluyente.
However, according to Kyiv, that initial version aligned with Russian arguments and demands. In subsequent discussions with The United States, Ukraine and its European allies managed to condense the proposal to 20 points. In recent weeks, these points have been refined during meetings that American representatives have held with delegations from Russia and Ukraine in Florida.
Dos maneras de abordar la problemática del territorio
El representante ruso en Florida, Kiril Dimítriev, ha comunicado a Putin los desenlaces de sus conversaciones con los norteamericanos, según afirmó el vocero presidencial, Dimitri Peskov, en la jornada de este miércoles.
Peskov, no obstante, rehusó ofrecer alguna declaración oficial a los reporteros. El Kremlin sostiene que las conversaciones deben permanecer confidenciales y no resultan productivas cuando se divulgan en los medios. “Ahora vamos a formular nuestra posición sobre la base de la información que recibió el jefe de Estado y continuar nuestros contactos en un futuro muy próximo a través de los canales existentes que actualmente están funcionando”, puntualizó.
Lee tambiénLa UE recurre a la deuda común para ayudar a Ucrania
La disputa territorial permanece como el obstáculo más arduo a superar. Zelenski admitió que actualmente existen dos alternativas planteadas. Kiev favorece mantener la línea de combate actual sin cambios. La otra posibilidad implicaría el establecimiento de una o más zonas económicas dentro de la porción de la región de Donetsk que Ucrania aún domina, pero que Moscú reclama, una medida que, no obstante, solo se consideraría tras la obtención de garantías de seguridad adecuadas por parte de Kiev.
El presidente ucraniano detalló que, de optarse por la segunda alternativa, “se firmará un acuerdo separado entre Ucrania, EE.UU. Y Rusia que determinará el estatus de la zona económica especial y los pasos que darán las dos partes del conflicto de manera equivalente para retirar sus fuerzas”.
La zona económica especial sería gestionada por Ucrania, incluso si sus fuerzas se retiraran, y requeriría la presencia de contingentes internacionales para asegurar que no ingresen “ni 'hombrecillos verdes' ni personal militar ruso disfrazado de civiles”, según alertó Zelenski. De cualquier modo, la determinación de replegar las tropas ucranianas solo podría ser validada mediante una consulta popular.
Rusia exige que Ucrania abandone las regiones de Donbás, Jersón y Zaporiyia.
No obstante, Rusia reitera su exigencia de que las tropas ucranianas abandonen el área del Donbás que Kiev todavía domina, así como otras dos regiones, Jersón y Zaporiyia.
El Donbass, una zona minera e industrial situada en el este de Ucrania, se divide en dos provincias: Luhansk, que las fuerzas de Moscú ya dominan en su mayor parte; y Donetsk, donde las defensas de Kyiv son más sólidas y donde las tropas rusas han estado presionando durante meses.
Soldados ucraniano cerca del frente en la región del Donbass
La toma de Pokrovsk a principios de diciembre parece haber fortalecido el avance de las tropas rusas hacia centros urbanos de mayor relevancia, tales como Slaviansk y Kramatorsk. Este suceso acerca a Moscú a su meta de controlar la totalidad de esta provincia.
Desde hace más de doce meses, Putin ha insistido en que la cesación de hostilidades requiere que las unidades de las Fuerzas Armadas de Ucrania se repleguen no solo del Donbass, sino también de Jersón y Zaporiyia. Moscú proclamó la anexión de todas estas áreas en septiembre de 2022, transcurridos siete meses desde que el Kremlin desplegó su Ejército contra la nación colindante, marcando el inicio de un conflicto que en Rusia se denomina oficialmente de forma eufemística como “operación militar especial”.
La situación de la central nuclear de Zaporiyia continúa siendo un tema de discusión.
No se vislumbra un acuerdo respecto al destino de la planta nuclear de Zaporiyia, la mayor de Europa, que se encuentra bajo control de las fuerzas rusas. La propuesta redactada por Zelenski sugiere que estas instalaciones serían gestionadas conjuntamente por Ucrania, Estados Unidos y Rusia, aunque este punto sigue siendo materia de discusión.
La nueva propuesta, que abarca 20 puntos, no menciona las ambiciones de Ucrania de unirse a la OTAN. Zelenski aclaró que aunque Kyiv mantiene esta meta, actualmente no se considera factible.
Lee tambiénLa nueva propuesta de paz incluye que Ucrania entre en la UE en el 2027
La no pertenencia de Ucrania a la Alianza Atlántica constituye otra de las condiciones innegociables de Moscú. Rusia no cesará las hostilidades si la renuncia a la OTAN no se establece de forma inequívoca en un posible pacto de paz futuro. Zelenski comunicó a los informadores en la ciudad de Kiev que esta materia únicamente puede ser determinada por los integrantes de la OTAN, los cuales, por ahora, no tienen intención de aceptar a Ucrania.
