ERC impulsa la ley del nuevo consorcio
El escenario político
El acuerdo de gobierno aportará
Planean crear una sociedad de inversión orientada a
El máximo responsable de ERC, Oriol Junqueras, y el portavoz de la formación y legislador en el Congreso Gabriel Rufián, intervienen en una comparecencia ante los medios.
Tal como anunciaron a principios de semana, el grupo de Esquerra Republicana en el Congreso ha registrado esta mañana la proposición de ley para la creación del consorcio de inversiones paritario entre el Estado y la Generalitat de Catalunya. El texto está pactado con el Gobierno y el Govern. Este instrumento, que según expone la norma presentada por los republicanos tendrá que iniciar su actividad a partir del 1 de enero de 2027, busca “garantizar el control y la ejecución real de las inversiones” que el Estado planifica para Catalunya tras años de “déficits de inversión y deficiencias estructurales de carácter recurrente”.
El órgano, que recibirá el nombre de “Consorci d'Inversions de Catalunya”, contará con la participación equilibrada de la Administración General del Estado (AGE) -a través del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible- y de la Administración de la Generalitat de Catalunya. A su vez, este “impulso, planificación, seguimiento, gestión y ejecución de las inversiones del Estado en Catalunya” irá acompañado de la creación de una sociedad mercantil, también paritaria entre la AGE y la Generalitat, que estará más focalizado en la capacidad de ejecución. El consorcio se centrará más en la planificación.
En concreto, según estipula la ley, al consorcio le corresponderá elaborar un plan plurianual de inversiones y los programas que lo desarrollen. A partir de aquí, se encargará de seguir, evaluar y coordinar las “actuaciones inversoras del sector público estatal en el territorio”, así como “impulsar medidas correctoras cuando los plazos o los niveles de ejecución no se ajusten a lo acordado”.
De este modo, su labor se centra en ser un mecanismo de “gobernanza, dirección estratégica y supervisión”. El texto presentado por ERC también recoge que el consorcio tendrá que estar constituido en un plazo de nueve meses desde la entrada en vigor de la ley, aunque su actividad tendrá que arrancar el 1 de enero de 2027.
Además, se prevé la participación de los miembros del consejo rector del consorcio en algunos de los consejos de administración de las principales entidades estatales que realizan inversiones en Catalunya. Un caso concreto que se recoge en una de las disposiciones adicionales es que, una vez hayan transcurrido tres meses desde la constitución del consorcio, uno de sus integrantes también entrará en el consejo de administración de ADIF.
La segunda pata del acuerdo es el desarrollo de una sociedad mercantil. Los republicanos defienden esta opción ante la necesidad de tener “un instrumento de gestión dotado de mayor agilidad, flexibilidad y capacidad operativa para el desarrollo de actuaciones de inversión”. De este modo, se encargará de realizar estudios, redactar proyectos, ejecutar obras o prestar suministros y servicios por encargo del Estado, las entidades del sector público estatal o por el consorcio de inversiones.
Su capital social, aún por definir, también estará integrado por el Gobierno y la Generalitat. La puesta en marcha de este instrumento más estrictamente ejecutivo llegará en un plazo de doce meses a partir de la constitución del consorcio. Desde el punto de vista económico, tanto el consorcio como la sociedad mercantil estarán financiadas íntegramente por el Estado.
Tras retirar su ley para recaudar el IRPF, ahora Esquerra Republicana puede priorizar que se agilice la tramitación de esta norma que tiene que alumbrar el consorcio de inversiones y la sociedad mercantil. Este punto formaba parte de los acuerdos que alcanzaron los republicanos para investir a Pedro Sánchez y a Salvador Illa.
En este sentido, fuentes republicanas calculan que podría pasar por la Mesa del Congreso en un plazo de 7 a 10 días y, a partir de aquí, arrancarán los 30 días protocolarios para que el Gobierno dé conformidad o no a su tramitación, puesto que debe responder si afecta a las partidas presupuestarias actuales. Tras este paso, podría ir al pleno del 21 o 28 de abril su primera votación para que se tramite, o incluso podría sustanciarse durante la primera semana del mes de mayo.
Nuevamente, quedará sujeto a la voluntad de la mayoría en el Congreso. El Parlament votó este jueves acelerar la creación de este consorcio, que hasta la fecha cuenta con el rechazo de Junts per Catalunya. Los posconvergentes ya criticaron el pasado sábado el desarrollo de este mecanismo. Sus votos y el de otros aliados del Gobierno serán clave.
Para tratar de convencer a estos otros partidos, la ley recoge que este mecanismo se puede extender a las demás comunidades autónomas: “Mediante el consorcio y la sociedad mercantil, a medio plazo pueden resolverse algunas de las causas antes descritas, causas que no son seguramente exclusivas de Catalunya, por lo cual la propuesta que deriva de esta proposición de ley puede ser replicada en otros territorios del Estado en los cuales se considere oportuno impulsar una iniciativa similar”.
El registro de esta ley coincide con el día en el que el Govern aprueba en el Consell Executiu sus primeros presupuestos. Lo hace aún sin el apoyo de ERC. Para dar margen a la negociación, han pactado ampliar el plazo de enmiendas a la totalidad, pero la formación republicana mantiene su intención de registrar dicha enmienda porque sigue encallada la recaudación del IRPF.
Así es el Consejo de Política Fiscal
Durante una charla en SER Catalunya, el vicesecretario general de comunicación de Esquerra Republicana, Isaac Albert, ha calificado el inminente Consejo de Política Fiscal y Financiera —cuya celebración se prevé en las semanas siguientes— como “la prueba del algodón” para la validación de las cuentas en Catalunya. En ERC confían en que dicha reunión sea el momento para que la Ministra de Hacienda, María Jesús Montero, proponga una modificación de la normativa vigente que facilite el comienzo de las gestiones para que Catalunya logre recaudar el IRPF.
La normativa vigente no permite que sean las comunidades autónomas las que recauden el IRPF, y para que pueda ser así se necesita reformar dos leyes y crear una tercera. Por eso, consideran oportuno el gesto de impulsar esa reforma legal -cuanto antes- para poder llegar a 2028 con el acuerdo en funcionamiento.
Albert ha apuntado que ahora mismo están más cerca del ‘no’ que del ‘sí’ a los presupuestos catalanes y que su postura no ha cambiado en nada desde el viernes pasado. Pero eso ha reiterado que ERC planteará una enmienda a la totalidad a las cuentas cuando estas lleguen al Parlament. Sin embargo, ha dejado claro que ellos no se van a “levantar de la mesa” de las negociaciones y si consiguen llegar a un acuerdo retirarán la enmienda.
Desde ERC se han mostrado especialmente críticos con el entendimiento entre PSC y PSOE, sostienen que la palabra del president de la Generalitat Salvador Illa no “dura ni cinco minutos” cuando llega a Madrid. Albert también ha respondido a unas declaraciones de Montero en las que abogaba por “alejarse de posiciones extremas” y “hablar y hablar” para desencallar las conversaciones. El republicano dice estar de acuerdo en que parte de la solución a la recaudación está en “hablar y hablar”, pero que con eso “no hay suficiente”. Y ha emplazado a la ministra a “leerse los acuerdos y cumplirlos”.
Preguntado acerca de unas hipotéticas elecciones en el caso de que no se aprobaran los presupuestos, ERC dice “estar preparada” para los comicios, si bien consideran que “no es lo mejor para el país”. Y desea que la convocatoria electoral no fuera para aprovechar que, su líder, Oriol Junqueras sigue inhabilitado por el Tribunal Supremo.
Albert también se ha querido referir a los presupuestos españoles, y los ha vinculado directamente con el IRPF. ERC entiende que la negociación de la recaudación es tanto con el PSC como con el PSOE: “Un acuerdo con Salvador Illa es un acuerdo con Pedro Sánchez”. Si estas conversaciones llegaran a buen puerto estarían abiertos a negociar presupuestos “aquí y allá”. Evidentemente, los tiempos de las cuentas en Madrid lo van a marcar los diálogos en Catalunya y ha zanjado que confían que las ganas que tiene ERC de aprobar unos presupuestos “sean las mismas” que las del PSC o las del PSOE.
