La mort de l'OTAN
Newsletter 'Europa'
La determinació de Trump d'arrabassar Grenlàndia a Dinamarca ha trencat de fet l'Aliança Atlàntica, on ja ningú no pot comptar amb els EUA
Soldats danesos a Grenlàndia el mes passat de septiembre
L'OTAN ha deixat d'existir. Més val fer-se a la idea. Formalment, ningú no l'ha dissolt. El seu quarter general continua funcionant a Brussel·les, la seva estructura política i militar continua intacta, el seu secretari general, l'holandès Mark Rutte, continua complint aplicadament el seu paper de veu del seu amo. Però és una closca buida, una organització en estat de mort cerebral. El va avançar amb aquestes mateixes paraules -visionari o provocador- el president francès, Emmanuel Macron, en un ja llunyà 2019. Ara es tracta d'un fet consumat. La defensa mútua entre els seus membres, pedra angular de la creació el 1949 de l'Aliança Atlàntica -integrada a l'època per una dotzena de països, ampliada avui a 32-, ha saltat pels aires. Rússia té de què congratular-se.
Els Estats Units, la superpotència que va impulsar l'OTAN, no només no estan disposats a defensar cap dels seus teòrics aliats -ja ha donat senyals d'això-, sinó que està determinat a arrabassar-li a un d'ells part del seu territori (l'illa àrtica de Grenlàndia a Dinamarca) aduciendo discutibles motius de seguretat. I per la força, arribat el cas. No és necessari esperar que això ocorri per certificar que la confiança s'ha trencat definitivament. I que la clàusula de defensa mútua continguda a l'article 5 del Tractat de l'Atlàntic Nord -invocada una única vegada, quan els EUA van demanar l'ajuda dels seus aliats després dels atemptats terroristes de l'11-S del 2001- ha quedat buida de contingut.
Els forenses determinaran en quin moment es va produir la defunció de l'OTAN, el dia exacte en què el seu cervell -malgrat que el cor continuava bategant- va llançar un encefalograma pla. Una de les dates possibles és la del 14 de gener del 2026. Aquest dimecres, els ministres d'Exteriors de Dinamarca i Grenlàndia, Lars Løkke Rasmussen i Vivian Motzfeldt, van acudir en missió impossible a Washington per tractar de frenar les ànsies annexionistes del president Donald Trump. En va.
Després de reunir-se durant una mica menys d'una hora amb el vicepresident, J.D. Vance, i el secretari d'Estat, Marc Ros, els semblants dels expedicionaris europeus transmetien la més absoluta desolació. No hi havia pacte possible. Totes les ofertes de cooperació posades sobre la taula per Copenhaguen i Nuuk per provar de satisfer la voracitat nord-americana van ser escombrades. Només calia constatar -en llenguatge diplomàtic- un “desacord fonamental”. Més que fonamental, vital. “Està clar que el president té el desig de conquerir Grenlàndia”, va admetre Rasmussen. Conquerir és la paraula.
Els EUA estarien disposats a pagar 700.000 milions de dòlars per la compra de Grenlàndia
La reunió, a porta tancada aquesta vegada -a diferència del parany públic que va patir el president ucraïnès, Volodímir Zelenski, a la Casa Blanca el febrer de 2025-, devia ser extremadament dura. Les males maneres de J.D. Vance, convertit en el paladí més fanàtic del trumpisme, són de sobres conegudes ja pels europeus. L'endemà, la ministra d'Exteriors grenlandesa, Vivian Motzfeldt, es va ensorrar durant una entrevista en directe per televisió: “Estic desconcertada”, va confessar.
No es pot dir que Donald Trump no hagi estat diàfan en les seves intencions. Abans de la reunió ja havia avançat que qualsevol solució que no passés per cedir als EUA la “propietat” de Grenlàndia era “inacceptable”. Per a Washington, l'únic objectiu plausible de les converses que hi hagi a partir d'ara -les dues parts van acordar crear un grup de treball, una manera de guanyar temps- és discutir les modalitats d'aquesta cessió territorial. L'NBC va avançar en exclusiva que els EUA estaria disposat a pagar 700.000 milions de dòlars (603.000 milions d'euros) per la compra de l'illa. Només que Grenlàndia no està a la venda i els grenlandesos no volen saber res de passar a l'òrbita dels Estats Units. Un “desacord fonamental” de difícil sortida.
Per a la directora del think tank britànic Chatham House, Bronwen Maddox, és obvi que l'annexió unilateral de Grenlàndia pels EUA implicaria el final de l'OTAN. Però ja sense això considera que “no és exagerat dir que [el menyspreu de Trump al Dret internacional i als interessos dels seus antics aliats] és el final de l'aliança occidental”.
Descol·locats i desbordats, presoners encara de la inèrcia de provar de complaure a l'amic americà, els dirigents europeus es resisteixen a creure-ho i no saben com respondre. D'entrada, el millor que se'ls ha ocorregut per subratllar la seva solidaritat amb Dinamarca, i mostrar la seva determinació d'implicar-se en la defensa de Grenlàndia, ha estat enviar tropes a l'illa per participar en un breu exercici militar. Però el seu número ha estat tan exigu -poc més d'una trentena de soldats d'Alemanya, França, Noruega, el Regne Unit i Suècia- que el resultat de l'operació amenaça de projectar la imatge contrària.
Emmanuel Macron diu estar disposat a enviar en els propers dies suport terrestre, aeri i naval a l'illa, i ha advertit que si la sobirania de Dinamarca es veiés afectada, “les conseqüències en cadena serien inèdites”. En la ment del president francès era de segur la ruptura de l'aliança històrica amb els EUA i potser potencials represàlies. En cas d'una invasió nord-americana de Grenlàndia, els europeus podrien aprovar sancions econòmiques o comercials contra Washington, la qual cosa no és poca cosa, però tampoc no anirien més enllà. No està en la ment ni l'ànim de ningú un xoc militar. Ja ho va dir amb jactància fa una setmana el subcap de gabinet de la Casa Blanca, Stephen Miller: “Ningú no combatrà contra els EUA pel futur de Grenlàndia”.
La situació ha propiciat que torni a sortir a la superfície la idea de crear un autèntic exèrcit europeu, una anyenca aspiració -defensada històricament per països com França- que sempre ha estat avortada pels qui veien en això un cavall de Troia dins de l'OTAN. El comissari europeu per a la Defensa, Andrius Kubilius, va rescatar aquesta setmana la proposta de crear un exèrcit europeu dotat amb 100.000 efectius, que vindria a cobrir el buit que deixarien -arribat el cas- els nord-americans si retiressin les seves forces del continent. I el ministre espanyol d'Exteriors, José Manuel Albares, va advocar per avançar en aquest objectiu a través d'un primer grup de països -una espècie de “coalició de voluntaris”, continuant el mecanisme de la cooperació reforçada- per evitar que una minoria pugui frenar o bloquejar la iniciativa.
Lee también
Però encara estem molt lluny d'això. De fet, la proposta -més modesta- de crear l'anomenada Capacitat de Desplegament Ràpid europea (RDC, en les seves sigles en anglès) amb fins a 5.000 efectius, aprovada el 2022, no va començar a ser operativa fins a l'any passat. I encara amb importants condicionants, doncs el seu desplegament requereix la unanimitat dels Estats membres, la qual cosa coarta la rapidesa amb què podria entrar en acció.
A finals del 1941, en plena Segona Guerra Mundial, els Estats Units i França van tenir una topada semblant a què avui afecta Grenlàndia a propòsit del territori francès de Saint-Pierre-et-Miquelon, un petit arxipèlag situat davant les costes de l'illa canadenca de Terranova. En l'hemisferi occidental, per tant, aquest el domini del qual EUA reclama per a si des de l'època de la doctrina Monroe.
En Saint-Pierre-et-Miquelon hi havia una important estació de ràdio i les potències aliades -els EUA. Canadà i Regne Unit- temien que el territori, sota control en aquell moment del règim pronazi de Vichy, pogués ser utilitzat a favor de les potències de l'Eix -Alemanya, Itàlia i Japó-, per la qual cosa es plantejaven una invasió. Per evitar la intervenció nord-americana, el general De Gaulle, cap de les forces de la França Lliure, va decidir avançar-se i, sense avisar ningú, va enviar una petita flota per desallotjar els vichystas i prendre el comandament. Això no va agradar gens a Washington. El Govern dels EUA, presidit per Franklin D. Roosevelt, va instar els francesos a desallotjar militarment l'arxipèlag i cedir-li el control. Però el general francès es va negar en rodó i va advertir que les seves forces obririen foc si algú intentava ocupar el territori per la força. Els nord-americans van acabar renunciant.
Rememorant aquell fet històric, l'assagista Raphaël Llorca subratllava aquests dies en Le Grand Continent -butlletí del Grup d'Estudis Geopolítics- que la força no la donen només les armes: “El primer poder és gramatical. Consisteix a nomenar la línia vermella, fer-la intel·ligible, enunciar-la irrevocablement. De Gaulle no ‘guanya’ perquè sigui més fort, guanya perquè es nega a parlar com un vassall”, escriu. Les similituds entre els casos de Grenlàndia i de Saint-Pierre-et-Miquelon acaben aquí. Perquè Trump no és Roosevelt. I Europa no té cap De Gaulle.